AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.46/2008 - Codul silvic

Analizând propunerea legislativă pentru completarea Legii nr.46/2008 - Codul silvic (b118/24.03.2020), transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.XXXV/1612/31.03.2020 şi înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr.D312/31.03.2020,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,     

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.46/2008 – Codul silvic, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, iar în aplicarea prevederilor art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunţa asupra oportunităţii măsurilor propuse.

2. Semnalăm că la Consiliul Legislativ au fost transmise spre avizare de către Secretarul General al Senatului, cu adresele b72 din 19.02.2020, b105 din 13.03.2020 şi b106 din 13.03.2020, alte trei propuneri legislative având ca obiect intervenţii legislative asupra Legii nr.46/2008 – Codul silvic, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Pentru adoptarea unor soluţii unitare sugerăm dezbaterea concomitentă a acestor proiecte.

3. În măsura în care propunerea legislativă are implicaţii asupra bugetului de stat, este obligatorie solicitarea unei informări din partea Guvernului, în conformitate cu dispoziţiile art.111 alin.(1) din Constituţia României.

Totodată, sunt incidente prevederile art.15 alin.(1) din Legea nr.500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, referitoare la obligativitatea întocmirii unei fişe financiare, cu respectarea condiţiilor prevăzute de art.21 din Legea responsabilităţii fiscal-bugetare nr.69/2010, republicată.

4. Pentru respectarea prevederilor art.47 alin.(3) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora, în situaţia în care „actul normativ cuprinde un singur articol acesta se va defini prin expresia „Articol unic””, se impune ca actualul art.I să fie marcat ca „Articol unic”.

     Totodată, pentu respectarea normelor de tehnică legislativă, părţile dispozitive ale articolului unic, se vor reformula potrivit următoarelor modele:

                    „... După alineatul (...) al articolului... se introduc două noi alineate, alin. (...) şi (...) cu următorul curprins:”;

                    „... La alineatul (...) al articolului..., după litera ...) se introduce o nouă literă, lit. ...) cu următorul cuprins:”;

                    „...La alineatul (...) al articolului..., literele ...) şi ...) se modifică şi vor avea următorul cuprins:”;

                    „... La alineatul (...) al articolului..., litera ...) se abrogă.”;

„... La alineatul (...) al articolului..., partea introductivă se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

5. La pct.1, la textul propus pentru art.54 alin.(3), pentru un spor de rigoare normativă, sugerăm ca expresia „cu aprobarea administratorului/custodelui ariei naturale protejate” să fie redată, astfel: „cu aprobarea administratorului sau custodelui ariei naturale protejate, după caz”.

6. La pct.3, la textul propus pentru art.60 alin.(7), pentru rigoarea exprimării, sintagma „cel puţin 50% masa lemnoasă” se va reda sub forma „cel puţin 50% din masa lemnoasă”.

7. La pct.5, este necesară revederea şi reformularea textului propus pentru art.97 alin.(1) lit.a) întrucât, astfel cum este formulat, este imprecis şi nu asigură predictibilitate normei.

8. La pct.7, la textul propus pentru partea introductivă a art.107 alin.(1), având în vedere că nu se modifică întreg articolul, se impune eliminarea abrevierii „Art.107”, din debut.

Observaţia este valabilă, în mod corespunzîtor, şi pentru textul propus la pct.11 pentru partea introductivă a art.109 alin.(1).

9. La pct.9, la textul propus pentru partea introductivă a art.107 alin.(2), pentru un spor de rigoare în redactare, sintagma „prevăzute la alin.(1) şi alin.(1¹)” se va reda sub forma „prevăzute la alin.(1) şi (1¹)”.

Observaţia este valabilă, în mod corespunzător, şi pentru textul propus la pct.13 pentru partea introductivă a art.109 alin.(2).

10. La pct.16, pentru respectarea exigenţelor de tehnică legislativă, în cuprinsul dispoziţiei de modificare, abrevierea „art.1” trebuie redată in extenso.

Semnalăm că tabelul nr.2 precum şi intervenţia legislativă de completare a anexei nr.2 cu tabelul nr.3, marcată eronat prin pct.21, sunt redate după formula de atestare a legalităţii adoptării propunerii legislative, motiv pentru care este necesară inserarea corectă în cadrul proiectului a acestora şi, totodată, renumeroarea pct.21 ca pct.17.

PREŞEDINTE

 dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.